在房屋装修合同纠纷中,实际的施工人员可以绕开装修公司,直接向业主索赔吗?

今天,我们正在讨论一个问题,在家庭装修活动中,实际的施工方可以向业主要求项目付款吗?

在实践中这也是有争议的,主要有以下两种不同的意见:

-【裁判视图1】-

家居装饰活动属于我国《建筑法》的调整范围。 因此,只要业主欠工程款,实际的建设者有权要求其在工程款范围内缴纳工程款。

将“装修及装修工程合同”定义为“建筑工程合同”的法律法规:

(一)《建设工程质量管理条例》第二条第二款规定:“本条例所称建设工程是指土木工程,建筑工程,管道工程,设备安装工程,装饰工程。”

(2)最高人民法院关于装修装修工程是否享有《合同法》第二百八十六条规定的补偿优先权的答辩书:中华人民共和国合同法。第286条规定了优先补偿权,除非装修项目的开发商不是建筑物的所有者,或者承包商与建筑物的所有者之间没有合同关系。”

上述法规和司法解释将装饰工程合同定义为建筑工程合同类别。

实际建筑商的法律要求,要求业主应拖欠工程款:

(1)《最高人民法院关于审理建设合同纠纷案件中适用法律问题的解释》第26条第2款规定,“实际建设者以开发商为被告人主张权利的,人民法院可以添加其他转账。承包商或非法分包商是案件的当事方。开发商仅对未付工程价款范围内的实际建设者负责。”。

(2)《最高人民法院关于审理建设合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条规定:“实际建设者以开发商为被告主张权利的,人民法院应当增加分包商或者非法分包商为第三者,发现开发商欠分包商或者违法分包商的建设工程价款后,判断开发商应当对范围内的实际建设者承担赔偿责任。欠的建设项目价格。”

上述两种司法解释中规定的“建设工程”,在广义上属于建设工程,适用于土木工程,安装工程,装饰工程等项目的所有建设合同纠纷。

参考案例1:庞万福,陈日坤装修合同纠纷再审裁定案案号:(2021)桂民审字号。1746

广西壮族自治区高级人民法院裁定:

“根据申请人写给广西千润装饰工程有限公司的” IOU”。(以下简称千润公司),可以确定申请人尚欠装修款193,000元。被申请人应收取的“建设资金和欠款证明”,可以证明被申请人在这种情况下对申请人的房屋进行了装修。因此,二审认定被申请人是该装修工程的实际建设者,申请人应向被申请人支付装修工程款193,000元的判决具有事实和法律依据。申请人称,本案的局外人廖章强是乾润公司的明显代理人,应根据申请人与廖章强签订的装修合同清算装修费用,但出示的证据不足证明索赔,该法院不支持。申请人声称,在“ IOU”上的签名和盖章并非其真实含义的表达,而是为了帮助廖章克服困难,但没有足够的证据证明这一点,法院将不予接受。此外,申诉人还声称被诉人是乾润公司的雇员,而不是实际的建设者。在这方面,法院认为,实际的建造者是指实际承包项目并完成建设义务的人,即使被诉人是公司,雇员当然也不能排除其债权人的身份作为实际的建造者。因此,本法院不支持申请人的重审案件请求。”

-【裁判员视图2】-

家居装饰活动不在我国《建筑法》调整范围之内。因此,即使拥有人欠工程款,实际的建设者也无权要求他在所欠工程款的范围内支付工程款。

确定家居装饰活动是否属于我国《建筑法》的调整范围,主要取决于室内装饰工程是否等同于建筑装饰工程。以下法规和部门规则对此进行了澄清:

(1)《国务院批准通知书(1992)》第1条(国办通1992号。31),“建筑装饰行业由建设部管理。空间扩展。室内装饰行业的重点是室内装饰用品的完整供应,环境设计和空间处理(包括室内装饰项目的设计和施工)以及室内装饰的陈设,这些工作仍由轻工业部管理。”

参考案例1:简阳否。2建筑工程公司拒绝接受建阳市的处罚决定。2轻工业局进行室内装饰活动,但未获得室内装饰的“施工许可证”

简阳市人民法院裁定:

“原告第二建筑公司按照其与建阳市建设银行分行于1996年9月27日签订的营业厅装修工程合同,在建设银行综合大楼二楼营业厅装修工程中,除墙壁的六个侧面。除营业厅的建筑装饰外,它还使用砖块,混凝土,花岗岩,铝和玻璃来建造商业服务柜台,这超出了国务院国办通(1992)的定义。31。根据国务院的上述文件,被告建阳市第二轻工业局有权依法对室内装饰活动进行监督管理。”

最高人民法院中国应用法学院在研究上述案件时指出:“本案争议的第二个问题是原告的装饰工程是建筑装饰工程还是室内装饰工程,即是否违反了原告的规定。有关规定。根据一种意见,原告的第二家建筑公司具有建筑行政管理部门颁发的《建筑装饰装修资质等级证书》和《施工许可证》,所进行的装修和翻新工程均为建筑装饰,没有违法行为。行为。被告认为原告没有执照。室内装饰活动没有事实依据。被告基于此理由对原告施加惩罚,这显然是错误的。另据另一种意见,经核实,原告第二建设公司按照建设银行综合体二楼营业厅装修工程合同,与市建设银行分行签订了装修工程,除在墙壁的六个侧面上进行建筑装饰,对于营业厅空间,将砖和混凝土附着在花岗岩上,并使用铝玻璃来建造营业服务台。因此,人民法院裁定第二建筑公司的装修工程超过了国务院国办通字(1992)。31,违反相关规定。这也是正确的。”

该意见认为,由于家庭装修活动不在我国《建筑法》的调整范围之内,因此不存在实际的建筑商之类的问题,也没有要求业主在其中承担连带责任的问题。未付工程款的范围。

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